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工匠精神,締造工業強國的滾燙血液

2017-3-13 0:00:00 來源:中國礦業報 本報記者:王瓊杰 劉艾瑛

振興實體經濟 打造制造強國

全國政協委員,民盟中央副主席、上海市主委,上海市人大常委會副主任鄭惠強表示,制造業的盛衰關乎國強民安,制造強國的建設刻不容緩。推進供給側結構性改革,是中共中央、國務院綜合研判國內外經濟形勢和經濟新常態作出的重大決策。作為供給側結構性改革的重點領域,制造業是實體經濟的主戰場、各類資源要素的集中地。目前,我國已成為具備制造全體系的制造大國,但要成為制造強國還任重道遠,急需解決結構性失衡、供需關系失衡、供給效率失衡等問題。

他建議:一是重點突破,優化布局。圍繞《中國制造2025》“五大工程”實施指南,聚力重大工程實施和重點領域創新,補齊制造業短板;充分發揮國家制造強國建設領導小組的統籌協調作用,加強部門和政策間的協調配合,完善供需傳導機制,通過試點示范和效果評估,探索不同類型區域和城市推進制造業轉型升級的模式和路徑。

二是深化改革,集聚要素。發揮政府采購對自主創新的扶持作用,實行結構性減稅;深化國企改革,形成出資人、決策人和管理人各負其責、有效制衡的治理結構;推進資源要素價格改革,促進生產要素重組;探索設立制造強國建設投資基金,引導社會資本向戰略制高點領域集聚;充分發揮國家先進制造業投資、新興產業創業投資和中小企業發展等基金的作用;研究建立產融對接新模式。

三是加速技改,提質升級。加大財政的引導性支持力度,將技術改造與智能制造、綠色改造等相結合,促進傳統產業提質增效升級。完善技術改造配套政策支持體系,使固定資產加速折舊、研發費用加計扣除等政策落地生根,同時研究推廣“零土地”技改項目承諾備案制審批等新政策。完善技術改造投資統計制度,將科技成果、品牌專利、營銷渠道等無形資產投資納入工業投資統計范圍。

四是強化保障,持續發力。推進制造領域法制建設,完善科技創新、節能減排、兼并重組、質量安全等重點領域的法律法規,形成有利于制造業增長和國際競爭的保障機制。

建設制造強國需要更多“大國工匠”

全國政協委員、中華全國總工會黨組成員、經費審查委員會主任李守鎮在大會上作了《建設高素質產業工人隊伍打造更多“大國工匠”》的發言。

李守鎮表示,縱觀世界工業發展史,凡工業強國都是技師技工的大國。而我國,這一比例僅為5%左右,全國高級技工缺口近1000萬人。可見,要實現我國從制造大國向制造強國的華麗轉身,建設高素質產業工人隊伍、打造更多“大國工匠”已是當務之急。

李守鎮建議:第一,切實把產業工人隊伍建設舉措落實到位。2月6日,中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,從黨和國家發展的戰略高度,為加快建設一支高素質的產業工人隊伍明確了路線圖和時間表。應將建設高素質的產業工人隊伍作為促進我國經濟社會持續健康發展的重要支撐和基礎保障,納入國家和地方經濟社會發展規劃,盡快造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。

第二,構建高素質產業工人培養體系。目前,我國職業教育投入不足、質量不高、吸引力不強等問題依然突出。應強化政府主體責任,加強職業技能教育的財政投入。深入推進職業技能教育體制機制的改革創新,讓職業院校真正成為培養高技能人才的搖籃。制定實施企業職業教育的激勵政策,引導企業根據行業發展規劃和企業技術創新需要,制定和落實本企業技術工人培養規劃。國有企業特別是中央企業應發揮好示范帶動作用,依法保障產業工人接受教育和培訓的權利,構建勞動者終身職業培訓體系。

第三,營造“崇尚一技之長、不惟學歷憑能力”的良好氛圍。目前,社會上重學歷輕技能的觀念尚未得到根本扭轉。應進一步弘揚社會主義核心價值觀,讓勞模精神、勞動精神、工匠精神成為時代主旋律。要切實暢通產業工人發展通道,培育尊重勞動、尊崇技術的文化土壤。

圍繞需求 培養“工匠”型地學人才

“作為高等教育的重要組成部分,工程教育的質量直接關乎到國家技術的進步、技術產品的質量及其國際競爭力。”全國政協委員,中國地質大學(北京)地球科學與資源學院教授,民盟中央生態環境委員會副主任劉俊來在接受中國礦業報記者采訪時強調,要培植工匠精神文化、培育大國工匠,把好工程教育質量關是至關重要的關鍵環節。

作為工程教育認證委員會專家,劉俊來近年來參加了多所高等學校地學類工程專業(包括資源勘查工程、地質工程和勘查技術與工程專業)的認證工作,通過多年來對學校、在校生、畢業生和校友及用人單位的考察,發現對實踐經驗要求很強的我國地學類工程教育目前依然存在著許多亟待解決的問題。這些問題的存在,直接或間接制約著我國地學高等工程教育優秀人才的培養。

劉俊來認為主要存在著以下四個方面問題——

一是工科教育理科化傾向嚴重。許多專業在學生畢業設計選題方向和內容,側重對于學生理論水平及其應用的考核,但缺乏對于地質或資源工程實踐和設計能力的培養與訓練。畢業學生難以勝任解決復雜勘查設計、資源開發等相關領域工程設計與工程實踐問題的工作,不少畢業生就業初期甚至對最基本的專業工程技術問題都不能給出合理的解決方案,致使用人單位常常不滿意。

二是實驗條件欠缺和實驗師資薄弱。目前,學校對于國家財政投入和學校自籌資金,更多地傾向用于科研實驗室建設和科研人員的引進,以期提高學校科學研究競爭力,但普通本科生很少有機會接觸這些設備。相比之下,高校教學實驗室建設和實驗技術師資培養遠遠沒有得到足夠重視,致使相當一部分專業,其教學實驗室建設相對薄弱或者有弱化的趨勢,例如場地狹窄、設備不足,專門實驗技術人員較少或年紀偏大等。

三是專業教師工程背景欠缺,企業背景的行業專家在教學中的參與度較低。由于社會評價體系等導向所致,教師重理論研究、重視科研工作,而輕工程實踐。尤其年輕教師在學習期間及后來許多沒有經歷過系統的工程實踐訓練。同時,無論是教學計劃與教學大綱的修訂、課程與內容的設計,還是課程授課與畢業論文指導等諸多方面,多數專業行業企業專家直接參與度偏低或者根本沒有參與其中。

四是校企聯合實習基地建設舉步維艱,實訓效果不盡如人意。教育部推進工科專業實習基地建設已有多年,但因為現實中企業沒有實質性收益,使得不少高校難以建立實質性、穩定的實習基地,尤其是校企聯合實習基地更是如此。此外,地質工作常常是艱苦、枯燥,且遠離繁華大城市,現在“90后”學生思想活躍,社會誘惑力大,學校及指導帶隊教師在開展工作時也有畏難情緒,當實習經費不保障,且企業沒有熱情時,工程實習、實踐就會變成“走過場”,更多地同學參與或參加的是教師的科學研究項目工作。

劉俊來認為,“大國工匠”精神的培育,需要從高等工程教育起步。“十三五”期間,國務院印發《關于統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的通知,推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列。2012年,教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》中,強調實施卓越工程師、卓越農林人才、卓越法律人才等教育培養計劃,但側重拔尖創新人才培養,對占主體地位的多數學生,卻難以從中獲益。同時,以上問題的存在,依然制約著包括拔尖人才在內的工程技術人才的培養。僅僅依靠像“工程教育認證”這樣一些第三方認證行為,難以促進上述問題的解決。

為此,劉俊來建議——

一是加強學生培養質量的監督,授權第三方督促學校不斷完善高等工程教育體系,提高教育質量;監督和督促學校、院系和教師充分重視工程教育質量,在教學實踐中加強本科生工程設計能力的培養與訓練。二是教育部與國土資源部(或國務院其他相關部委)聯合出臺政策,明確企事業單位對高等院校工程專業人才培養的相關義務和責任;規范學校在工程專業教育方面與企業的聯合行為;制定和完善企業兼職教師制度,保障兼職教師的權利和義務。三是加強實踐教學條件專項資助,并嚴格落實資金使用與監管制度,切實有效地促進實踐教學實驗條件的不斷完善;統一制定或完善實驗教師聘用、薪酬和考核制度,提高實驗教師的社會與經濟地位,形成一個全社會、全行業重視實踐教學和積極參與實踐教學的良好氛圍。□

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